มีสัญญาณเพิ่มขึ้นว่าความสัมพันธ์ด้านความช่วยเหลือระหว่าง Global South และ Global North กำลังเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว ผู้บริจาคชาวตะวันตกแบบดั้งเดิมจำนวนมากกำลังประเมินบทบาทของความช่วยเหลือใหม่ ในขณะที่คอยจับตาดูผลประโยชน์ของชาติตนเองอย่างใกล้ชิด การเปลี่ยนแปลงเหล่านี้อาจไม่เลวร้ายทั้งหมด ตั้งแต่ช่วงเปลี่ยนศตวรรษ นโยบายการช่วยเหลือได้กลายเป็นทั้งเรื่องที่ซับซ้อนและแยกส่วน นโยบายการพัฒนาระหว่างประเทศที่สำคัญ 4 โครงการ
และโครงการกำหนดเป้าหมายเปิดตัวในปี 2558 เพียงปีเดียว เหล่านี้
คือข้อตกลงปารีสวาระปฏิบัติการแอดดิสอาบาบาว่าด้วยการจัดหาเงินทุนเพื่อการพัฒนากรอบเซนไดเพื่อการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติและวาระปี 2030 เพื่อการพัฒนาที่ยั่งยืน
วาระการพัฒนาทั่วโลกในขณะนี้มีเป้าหมายหลายประการเกี่ยวกับการลดความยากจน การเติบโตทางเศรษฐกิจ สิ่งแวดล้อม และการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ นโยบายระหว่างประเทศที่เกินกำลังอย่างไม่เคยปรากฏมาก่อนนี้กำลังเปลี่ยนแปลงรูปแบบการช่วยเหลืออย่างสิ้นเชิง
ในขณะที่ประเทศที่พัฒนาแล้วมากที่สุดในโลกสร้างเรื่องราวใหม่ที่เชื่อมโยงความช่วยเหลือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและวิกฤตการณ์ด้านมนุษยธรรมมากขึ้น ประเทศในแอฟริกาสามารถให้ความสมดุลแก่พวกเขาได้ สิ่งนี้สามารถให้โอกาสในการกำหนดอนาคตของความสัมพันธ์เหนือใต้
มีการพูดถึงการแบ่งขั้วคนรวย-คนจนน้อยลงตั้งแต่มีการเปิดตัวเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืน (SDGs) ที่มีความทะเยอทะยาน ในปี 2558 แท้จริงแล้ว เป้าหมายการพัฒนาได้เสริมสร้างการเล่าเรื่องว่าความรับผิดชอบในการบรรลุการพัฒนาที่ยั่งยืนมีผลกับทุกประเทศ แม้ว่าแต่ละประเทศอาจเผชิญกับความท้าทายที่แตกต่างกัน แต่ความเชื่อมโยงระหว่างกันของความก้าวหน้าทั่วโลกหมายความว่าเราทุกคนอยู่ในเรือลำเดียวกัน
หลายประเทศในแอฟริกามีส่วนร่วมในความร่วมมือใต้-ใต้กับมหาอำนาจเช่นจีนและอินเดีย ในการสร้างโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่จีนได้เน้นย้ำถึงความสำเร็จที่น่าประทับใจในการยกระดับผู้คนกว่าครึ่งพันล้านคนให้พ้นจากความยากจน อินเดียแสดงให้เห็นถึงความสำเร็จของ การปฏิวัติสีเขียวและความก้าวหน้าในด้าน เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ตลอดจนการดูแลสุขภาพที่ราคาไม่แพง ทั้งสองประเทศยังอวดความสามารถในการพัฒนาเทคโนโลยีที่ราคาย่อมเยา พร้อมใช้งาน และปรับเปลี่ยนได้
และผลงานที่เป็นที่ยอมรับในการแก้ปัญหาความท้าทายด้านการพัฒนา
ในอดีต สหราชอาณาจักรมักจะแสดงจุดอ่อนให้กับอดีตอาณานิคมของตน และได้รับการยกย่องว่าเป็นผู้นำระดับโลกที่ใจกว้างและมีความคิดริเริ่มสร้างสรรค์ แต่ขณะนี้ยังเป็นการโน้มน้าวผลประโยชน์ของชาติอย่างเปิดเผย อีก ด้วย การประชุมสุดยอดสหราชอาณาจักร-แอฟริกาที่จัดขึ้นในเดือนมกราคม 2020 เป็นความพยายามที่จะส่งเสริมความคิดริเริ่มใหม่ ๆและความร่วมมือทางการค้ากับทวีปนี้
และมีความไม่แน่นอนอย่างมากเกี่ยวกับขอบเขตที่ความเอื้ออาทรของชาวนอร์ดิกในการผูกความช่วยเหลือด้วย”พลังอ่อน”นั้นเข้ากันได้กับการรักษารัฐสวัสดิการที่ได้รับทุนสนับสนุนอย่างดี และการบรรลุความสอดคล้องกันของนโยบายเกี่ยวกับการพัฒนาที่ยั่งยืน วิกฤตสภาพภูมิอากาศทำให้เห็นได้ชัดเจนว่าผู้ผลิตน้ำมันและผู้ให้ความช่วยเหลือที่ใจดีเช่นนอร์เวย์ไม่สามารถ “เป็นผู้นำ” วาระการพัฒนาระดับโลกได้หากปราศจากการริเริ่มที่กล้าหาญที่บ้าน
ไม่ใช่แค่ชาวตะวันตกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนักแสดงคนอื่นๆ ที่แสดงความสนใจในแอฟริกาด้วย รัสเซียได้เปิดตัวกลยุทธ์หลักในการเปิด”หน้าใหม่”และทำให้ทั้งทวีปมีความสำคัญด้านนโยบายต่างประเทศ
แอฟริกาจึงดึงดูดความสนใจจากทั่วโลกและการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจโลก บางคนถึงกับเตือนถึง “ การแย่งชิงครั้งใหม่เพื่อแอฟริกา ” ซึ่งเกี่ยวข้องกับมหาอำนาจสำคัญและเกิดใหม่ซึ่งต่างก็แย่งชิงความสนใจจากทวีปนี้ แม้ว่ากระแสความช่วยเหลืออาจลดลงเมื่อเวลาผ่านไป แต่ปัจจุบันมีความสนใจมากขึ้นในการส่งเสริมการค้าและการลงทุน คำถามสำคัญสำหรับเราคือประเทศในแอฟริกาสามารถใช้ความสนใจที่เพิ่มขึ้นนี้ให้เป็นประโยชน์ได้อย่างไร
ประการแรกเกี่ยวข้องกับความกลัวหนี้ที่เพิ่มขึ้น นักวิชาการและองค์กรระหว่างประเทศได้แย้งว่าพันธสัญญาใหม่ในการบรรเทาหนี้ควรมีความสำคัญสูงสุดสำหรับประชาคมระหว่างประเทศ
เงินกู้ตามข้อตกลงและความเชี่ยวชาญจากต่างประเทศถูกนำมาใช้เพื่อสร้างโครงการโครงสร้างพื้นฐานราคาแพงที่ประเทศในแอฟริกาไม่สามารถจ่ายได้ การโต้วาทีทางการเมืองเมื่อเร็วๆ นี้ในแซมเบียและไนจีเรียแสดงให้เห็นถึงความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการชำระหนี้แก่จีน นอกจากนี้ยังมีความกังวลเกี่ยวกับต้นทุนด้านสิ่งแวดล้อมและการเงินของกิจกรรมของรัสเซียในทวีปนี้
ความเต็มใจของมหาอำนาจตะวันตกในการบรรเทาหนี้ก็อยู่ภายใต้คำถามเช่นกัน
ประการที่สองเกี่ยวข้องกับความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯกับจีนที่ตึงเครียดมากขึ้น ควบคู่กับสิ่งนี้คือการขาดความมุ่งมั่นต่อหลักการประชาธิปไตยในบางประเทศที่แสวงหาความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับแอฟริกา Global North เชื่อว่ากิจกรรมของจีน รัสเซียและประเทศอื่นๆ จะทำให้ความพยายามในการส่งเสริมและเสริมสร้างธรรมาภิบาลและค่านิยมเสรีนิยมอ่อนแอลง
ตัวอย่างที่ชัดเจนคือความบาดหมางระหว่างรัสเซียและจีนในแง่หนึ่งและกลุ่มแอฟริกัน 3 คนภายในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ ในขณะที่สามประเทศ – โกตดิวัวร์ อิเควทอเรียลกินี และแอฟริกาใต้ – แสวงหาสภาที่เข้มแข็งที่สนับสนุนการปกครองของพลเรือนหลังจากการโค่นล้มประธานาธิบดีโอมาร์ อัล-บาชีร์ในเดือนเมษายน 2019 สมาชิกถาวรทั้งสองกลับไม่พอใจ
